ШОК 7: общественные наблюдатели проводят мониторинг детских поликлиник и готовятся к проведению мониторинга по соблюдению права на обращения граждан
16 марта 2020
14 марта состоялось седьмое занятие в Школе общественного контролера, в работе которого приняли участие 17 человек. На занятии участники делились своими отчетами по итогам посещения детских поликлиник и готовились к новому мониторингу, где они будут изучать, как органы власти Марий Эл работают с обращениями граждан.
В течение первой части занятия участники рассказывали, как они проводили мониторинг детских поликлиник в городе Йошкар-Оле и поселке Медведево согласно составленным анкетам. Среди общих проблем общественные наблюдатели выделили: сложность записи к врачу на прием, некорректную работу фильтра для приема больных детей, отсутствие в уборных необходимых туалетных принадлежностей. Но также отметили и положительные тенденции: например, в Йошкар-Оле работает единый колл-центр, куда граждане могут обратиться для записи на прием, и электронное табло в поликлинике № 5, которое помогает разгрузить работу регистратуры.
На занятии участники составили график посещений и вскоре посетят детские поликлиники в селе Семеновке, городе Звенигово, проведут мониторинг Республиканской детской поликлиники и детской стоматологической поликлиники Йошкар-Олы.
Марий Эл принимает участие в мониторинге детских поликлиник второй раз. Региональную акцию, которая появилась на первой Школе общественного контролера, поддержала “Московская Хельсинкская группа”. Теперь акция перешла на федеральный уровень. После проведения федерального мониторинга все регионы-участники составят итоговый отчет с рекомендациями и направят его в Минздрав России.
Во время второй части занятия участники готовились к проведению мониторинга по изучению соблюдения конституционного права на обращение граждан. Общественные контролеры продолжили работу над алгоритмом проведения мониторинга.
Координатор мониторинга Ольга Васильева рассказывала участникам, как составлять заключения по итогам посещения. Она объясняла, что каждое заключение общественного наблюдателя должно иметь схожую структуру с итоговым отчетом, который отправляют в министерства и ведомства. В заключении по итогам посещения наблюдатель должен собрать предварительную справочную информацию, составить грамотное описание с выводами по итогам проведенного анализа и выделить рекомендации для улучшения ситуации. При написании заключения общественному наблюдателю следует придерживаться официально-делового стиля и оперировать только фактами, а не оценочными суждениями, поскольку заключение — это документ. Ольга Васильева объясняла, что крайне важна объективность и наблюдателю в работе следует руководствоваться принципом “не навреди”.
На занятии участники определялись с темами запросов, которые направят в министерства и ведомства. Каждый участник напишет по одному обращению в одно из ведомств (всего около 10 обращений в каждое ведомство). Обращаться участники мониторинга будут только с запросами по существу, чтобы не злоупотреблять правом. В администрации муниципальных образований будут писать только жители районов.
Объектом изучения общественных контролеров станут муниципальные образования, министерства и прокуратура Республики Марий Эл. Всего 32 государственных учреждения.
С 25 марта участники начнут проводить мониторинг: будут рассылать обращения, заявления, жалобы и запросы в органы госвласти, а также записываться на очный прием.
