НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ “ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН” ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ “ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН”
Когда человек попадает в места лишения свободы, он становится особо уязвимым, поскольку находится под тотальным контролем государства. По данным Федеральной службы исполнения наказаний в учреждениях ФСИН содержатся более полумиллиона человек. По данным Следственного комитета за последние четыре года от заключенных поступило почти 6,5 тысяч жалоб на насилие в тюрьмах. Обычные граждане не имеют доступа в закрытые учреждения ФСИН и МВД и не знают, что там происходит. Поэтому так важна работа членов Общественных наблюдательных комиссий, которые занимаются контролем за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.
Члены ОНК - представители общества, которые сигнализируют о проблемах заключенных. Они следят за тем, чтобы в местах лишения свободы не было насилия, издевательств и пыток, чтобы
условия содержания были человеческими. Нормальное обращение с людьми в местах лишения свободы - важный принцип демократического общества.
Состав ОНК в каждом регионе утверждается Общественной палатой РФ сроком на три года, и каждый член ОНК получает мандат. Если до появления ОНК допуск граждан в места лишения свободы был привилегией начальника учреждений ФСИН, то сейчас - это обязанность. Независимо от желания руководства ФСИН или МВД члены Общественных наблюдательных комиссий имеют возможность посещать места лишения свободы.
Далеко не всегда члены ОНК являются правозащитниками, юристами и психологами или медицинскими работниками. Часто это неравнодушные люди, которым нужна помощь, чтобы изучить принципы работы в Общественных наблюдательных комиссиях.
Ирина Протасова
юрист, председатель третьего созыва ОНК Марий Эл, возглавляла общественный совет при УФСИН в Марий Эл с 2004 по 2014 г.
Ольга Васильева
член ОНК Марий Эл третьего созыва, председатель ОНК Марий Эл четвертого созыва.
Николай Гусаков
психолог с 40-летним стажем работы, член ОНК Марий Эл 5 созыва.
Правозащитники организации “Человек и Закон” работают в Общественной наблюдательной комиссии Марий Эл с первого созыва. Начиная с 2008 года, когда был принят федеральный закон (ФЗ-76) “Об общественном контроле…”.
За 12 лет деятельности ОНК в Марий Эл общественные наблюдатели выстроили четкий алгоритм работы, который помогает добиваться изменений в уголовно-исполнительной системе. И по нему старается работать каждый новый созыв.
Плановые выезды
Члены ОНК посещают учреждения ФСИН и МВД на регулярной основе, следят за соблюдением прав человека в динамике.
Внеплановые выезды по жалобам
Когда поступает экстренное обращение о нарушении прав, члены ОНК незамедлительно выезжают учреждения ФСИН и МВД.
Тематические выезды
Общественные наблюдатели изучают соблюдение какого-либо права на территории всех учреждений ФСИН и МВД. Например, как соблюдается право на частную жизнь во всех учреждениях.
Рабочие встречи с руководством ФСИН и МВД
Такая практика позволяет членам ОНК обсуждать с органами власти сложные вопросы - как системные, так и индивидуальные - и совместно искать решение проблемных ситуаций.
Отчеты по итогам работы
Обязательным промежуточным итогом работы ОНК является написание заключений по результатам каждого посещения мест принудительного содержания.
В Марий Эл за время работы ОНК существенно изменились условия пребывания в изоляторах временного содержания, потому что МВД по Марий Эл исполняет большую часть рекомендаций относительно ИВС. Сотрудники МВД незамедлительно уведомляют членов ОНК о любых фактах смертей в ИВС и центре для иностранных граждан. В учреждениях ФСИН последний случай пыток в Марий Эл был зафиксирован в 2006 году. Отсутствие фактов пыток и минимальное количество смертей в местах лишения свободы - это одни из основных критериев эффективности работы ОНК. Если Общественная наблюдательная комиссия смогла добиться этого на территории Марий Эл, то мы считаем, что подобного результата можно достичь в любом другом регионе. При условии, что команда ОНК региона состоит из неравнодушных людей, которые действительно готовы стоять на защите прав заключенных и взаимодействовать с другими субъектами обеспечения прав человека.
Учим работать в Общественных наблюдательных комиссиях
По запросам от регионов мы проводим просветительские семинары, где разъясняем начинающим членам ОНК их полномочия, права и обязанности. Мы рассказываем алгоритм работы в ОНК и объясняем, как писать заключения по итогам посещения мест принудительного содержания.
Если вы пока только кандидат в члены ОНК, то наши сотрудники помогут подготовить пакет документов с учетом особенностей вашего региона для отправки в Общественную палату РФ.
Если вы хотите войти в состав ОНК и заниматься общественным контролем мест несвободы, то мы поможем вам подготовить пакет документов с учетом особенностей вашего региона для отправки в Общественную палату РФ.
Проводим юридические консультации
Мы консультируем членов ОНК по вопросам защиты прав осужденных, поскольку среди общественных наблюдателей не всегда есть правозащитники и юристы.
Мы оказываем правовое сопровождение членам ОНК, если органы власти преследуют общественных наблюдателей из-за эффективной работы по защите прав заключенных. Например, администрация учреждений ФСИН пытается завести на члена ОНК административное дело с целью не допустить в места лишения свободы.
Оказываем психологическую поддержку
Общественные наблюдатели - связующее звено между представителями власти и заключенными. Работа в местах лишения свободы требует высокой мотивации и эмоциональной отдачи, поэтому важно вовремя разрешать психологические проблемы и объединять усилия с коллегами, которые разделяют с вами ценности прав человека.
Наш психолог онлайн или по телефону, а при возможности и лично, может проконсультировать общественных наблюдателей, если у них возникают конфликтные ситуации при взаимодействии с администраций учреждений ФСИН и МВД или возникают конфликты внутри команды ОНК.
Также разговор с психологом может быть полезен, если вы новый член ОНК, и вам только ещё предстоит посетить места лишения свободы. Психолог поможет вам преодолеть эмоциональный барьер при первом общении с заключенными.
По запросам от регионов наш психолог проводит супервизию, если в Общественной наблюдательной комиссии региона произошла острая конфликтная ситуация.
В регионы мы выезжаем по запросу. Это могут быть: семинар, супервизия или тренинг по разрешению конфликта внутри ОНК.
Наши мероприятия направлены не только на членов ОНК или кандидатов в состав ОНК, но и членов общественных советов при УФСИН и МВД, а также сотрудников правозащитных организаций, которые занимаются защитой прав заключенных.
Записаться на консультацию:
8 (836) 272-06-32
Мы разрабатываем методические пособия, которые пригодятся вам в работе по соблюдению прав человека в местах заключения.
ДОКЛАД "ПРАВО НА ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"
Каждый человек имеет право увидеть своих родных; надеть тёплый свитер, если ему холодно, или раздеться, если стало жарко; позвонить близкому человеку и поговорить с ним на родном языке. Мало кому бы понравилось, если бы за ним наблюдали посторонние во время визита к врачу. Знаете ли Вы, почему заключённым нельзя иметь часы? Чем кипятильник опаснее чайника? Есть ли в колониях видеокамеры в душевых? Что испытывает женщина, которую разлучили с ребенком сразу после родов, или человек, которого лишили возможности проводить в последний путь мать, отца, брата... Как есть? Как должно быть? И что с этим можно сделать? - в докладе МОПО "Человек и Закон" "Право на частную жизнь в местах лишения свободы.
“Тренерский чемоданчик”
В этом пособии мы рассказываем, как членам Общественных наблюдательных комиссий проводить семинары по правам человека для представителей органов власти. Пособие поможет выстроить эффективное взаимодействие между общественными наблюдателями и сотрудниками ФСИН и МВД.
“Пособие для членов Общественных наблюдательных комиссий по контролю за соблюдением стандартов оказания медицинской помощи в местах принудительного содержания”
Пособие посвящено работе Общественных наблюдательных комиссий по контролю за соблюдением стандартов оказания медицинской помощи в местах лишения свободы. Здесь собрано множество юридических кейсов об охране здоровья заключенных.
Инструментарий для проведения исследования соблюдения права на частную жизнь в местах лишения свободы
Мы совместно с Хельсинкским Фондом по правам человека изучили стандарты соблюдения права на частную жизнь в местах лишения свободы и разработали подробный инструментарий. Он включает в себя анализ законодательства, карту наблюдения, опросники и формы для оформления запросов в ведомства, алгоритм итогового регионального доклада для обсуждения его с региональными ведомствами.
Инструментарий для изучения ситуации с соблюдением прав людей с инвалидностью в исправительных учреждениях ФСИН
Инструментарий для изучения соблюдения права на доступ к суду в местах лишения свободы