Рекомендации в отношении женщин и детей в местах заключения

Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом Межрегиональной общественной правозащитной организацией “Человек и Закон” либо касается деятельности иностранного агента Межрегиональной общественной правозащитной организации “Человек и Закон”

В рамках реализации трехлетнего проекта “Разные дети – равные права!”, который охватил Приволжский и Северо-Западный Федеральный округа, при реализации мероприятий, направленных на работу с семьями, оказавшимися в сложных ситуациях, одной из ключевых стала тема прав детей и женщин с детьми в местах лишения свободы. В проекте принимали участие более 70 некоммерческих организаций из 35 регионов России.

Обобщив полученную информацию, команда проекта выработала ряд рекомендаций, реализация которых будет способствовать соблюдению прав женщин, находящихся в местах лишения свободы, и их детей. Данные рекомендации направлены на гуманизацию правосудия и законодательства РФ, они полностью отвечают главе 9 Концепции “Особенности содержания женщин с детьми, а также иных категорий осужденных, подозреваемых и обвиняемых, имеющих несовершеннолетних детей”.

Учитывая имеющуюся в России практику отсрочек для женщин с детьми до 14 лет, команда проекта предлагает: совершенствовать законодательство в целях создания условий сокращения беременных женщин и женщин до пяти лет с детьми, содержащихся в колониях и СИЗО (развивать систему предоставления отсрочек, предусмотреть создание специальных учреждений в каждом субъекте России для содержания женщин с детьми с возможностью последующей замены неотбытой части наказания мерой, не связанной с лишением свободы).

В ближайшее время, пока не создана система, направленная на исключение содержания беременных женщин и женщин с детьми до 5 лет в СИЗО и колониях:
Урегулировать нормы, связанные с постановкой беременных женщин, находящихся в СИЗО и ИУ, на учет на ранних сроках беременности.
Обеспечить беременных и кормящих женщин, а также несовершеннолетних детей в учреждениях ФСИН, разнообразным и богатым витаминами питанием. Исключить формулировку “возможна замена”, которая позволяет заменять отсутствующие продукты питания на продукты, имеющиеся в наличии в учреждениях ФСИН, но не отвечающие критериям разнообразности и полезности в условиях особых потребностей женщин.
Создать условия для сохранения грудного вскармливания женщин в заключении с первого дня рождения ребенка. Обеспечить возможность нахождения женщин вместе со своим ребенком с самого момента рождения.
Закрепить на уровне нормативных актов возможности для послабления режимных требований для беременных женщин, учитывающих их состояние (возможность не находиться постоянно на ногах в течение дня, возможность отдыха в любое время дня).
Информировать женщин в заключении о наличии НКО, готовых оказывать им всестороннюю поддержку, и поощрять работу этих НКО с местами заключения на систематической основе.
Обеспечить беременным женщинам, находящимся в учреждениях ФСИН, возможность диспансерного наблюдения специалистов и контроля беременности с целью своевременного выявления беременности с первых дней, выявления возможных патологий и назначения соответствующих процедур; поощрять наблюдение и постановку на учет в ранние сроки беременности (уравнять в правах беременных женщин в заключении и на свободе).
Создать дополнительные условия для беременных женщин, отбывающих наказание в учреждениях ФСИН, необходимые для поддержания здоровья матери и ребенка (дополнительные прогулки, возможности дополнительного приема душа и условия для гигиенических процедур, гимнастика, назначение витаминов).
Закрепить за беременными женщинами в учреждениях ФСИН право располагаться исключительно на одноярусных кроватях. Это прописано в подзаконных актах ФСИН, однако практика применения разнится в разных и имеются случаи размещения беременных женщин на втором ярусе.
Обеспечить возможность беременным женщинам наблюдаться у гражданских специалистов по специализациям, не предусмотренным штатом территориального органа ФСИН (в том числе и тех специалистов, наблюдение которых рекомендовано для предупреждения патологий развития плода – генетик, иммунолог и т.д.)
Исключить унижающие и жестокие способы обращения с беременными женщинами во время родов (не использовать наручники и иные способы удерживания во время медицинских процедур).
Обеспечить возможность совместного пребывания женщины и ребенка в роддоме после рождения не менее чем на 3 суток, соблюдая общий стандарт, прописанный в протоколе лечения.
Обеспечить для женщин, беременных впервые, доступ в интернет и к специализированной литературе для просвещения в вопросах ведения беременности и подготовки к родам и послеродовому периоду, обращения с ребенком с момента рождения.

В отношении женщин, имеющих несовершеннолетних детей, воспитывающихся за пределами места заключения:

14. Исходя из принципа гуманизации правосудия, обеспечивать требования безопасности с учетом наилучших интересов ребенка (дети не должны видеть мать в наручниках во время судебных заседаний, свиданий).

15. Создать систему психологической поддержки детям (в особенности подросткам), осужденным женщинам и членам их семей в кризисные моменты, привлекая заинтересованные государственные и общественные институты.

16. Обеспечить дополнительные возможности свиданий и встреч женщин, находящихся в заключении, с детьми, воспитывающимися за пределами колонии, для поддержания семейных связей.

Рекомендации в отношении женщин и детей в местах заключения

ПАРТНЕРЫ