“Создание общественных объединений – это конституционное право граждан. НКО создаются “не для удовлетворения потребностей своих членов”, как считают представители Управления Минюста по Республике Марий Эл, а для решения различных социально значимых проблем.

В 1999 году вместе с Сергеем Подузовым мы создали организацию “Человек и Закон”. Все помнят, какая напряженная обстановка была в России в те годы, как много было тогда нарушений со стороны МВД, ФСИН, ФССП, призывных комиссий и военкоматов. Жителям Марий Эл просто некуда было обратиться за помощью. Тогда нами было принято решение создать организацию, которая будет защищать людей от произвола органов власти. При этом, единственное конституционное ограничение, которое касается деятельности НКО и четко прописано в законе, – нельзя принуждать граждан вступать в организацию против их воли. Все остальные законы направлены на то, чтобы способствовать работе общественных объединений.

Вместе с Сергеем Подузовым мы изначально выбрали как главное направление деятельности организации – защита прав и свобод человека. Это было отражено в Уставе сначала Йошкар-Олинской городской организации, потом Региональной и впоследствии Межрегиональной. В Конституции РФ имеется четкий перечень прав и свобод, которые есть у каждого гражданина и одно из важнейших – это право на охрану здоровья, при этом огромный значение уделяется именно профилактике.

Организация “Человек и Закон” имеет представительство в Калининградской области. Этот регион считается самым критическим по уровню распространению ВИЧ – инфекции, и профилактика заболеваний является важнейшим направлением работы, актуальной социально значимой задачей, которая имеет непосредственное отношение к защите прав человека. Поэтому нам не понятно, почему Управление Минюста по Республике Марий главу 2 Конституции, где речь идет об охране здоровья, не относит к правам человека, как непонятны и усмешки представителей ведомства в суде, когда речь заходит о контрацептивах. По нашему мнению, это ничто иное, как узость мышления и попытка загнать нас в жесткие рамки: если в Уставе не прописано, значит, вы не имеете права этим заниматься? А как же тогда принцип “разрешено всё, что не запрещено”, – люди имеют право добровольно на общественных началах, тратить свое личное время и средства, чтобы помогать государству в решении важных социально значимых задач.

Что касается общественной значимости организации, которая “не была доказана”, по мнению представителей Минюста, несмотря на все то, что говорили о нашей работе приглашенные в судебный процесс свидетели. Можно бесконечно говорить о том, сколько было сделано, не счесть общего количества людей, которым мы помогли за 24 года работы. Минюст не хочет увидеть за какими-то формальностями истории живых людей. Обращаясь к представителям ведомства, хочу задать вопрос: “Вы когда-нибудь видели глаза матери, ребенок которой умер в машине скорой помощи из-за халатности врачей? Женщину, мужа которой убили в колонии? Или мать, сына которой забили до смерти в отделе полиции?

Мы ищем средства, чтобы помогать таким людям, мы пытаемся обучать сотрудников государственных органов, чтобы такого не случалось. И то, что сейчас в республике достаточно безопасная среда – это результат колоссальной совместной работы. Не так давно ко мне подошел полковник МВД и поблагодарил за все, что мы для них сделали, чему научили. МВД наша значимость доказана, ФСИН доказана, Минздравом доказана, а Минюстом не доказана!

Если посмотреть на статистику за 2020 год, в РФ консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН имели всего 62 российские организации из разных регионов, и этот статус считается очень престижным. Его стремятся получить НКО со всего мира. И только Управление Минюста по Республике Марий Эл вменяет нам его получение в качестве нарушения. В чем мы нарушили закон? В том, что получили возможность напрямую разговаривать с ООН (организация, в которой официально состоит Российская Федерация), чтобы права человека на территории страны соблюдались? Странная позиция государственного органа, которая не содействует в данном случае работе НКО, а пытается трактовать закон формально.

Что касается технических нарушений, выявленных в результате проверки. За что нас пытаются ликвидировать? За то, что в протоколе не написали “ответственный за подсчет голосов”? За то, что не промаркирован исходящий? Да, действительно, некоторые неточности в документации были, но у нас небольшая команда и колоссальный объем работы. Мы отчитываемся перед Минюстом, Федеральной налоговой службой, банками, грантодателями, перед обществом, потому что все эти требования прописаны в законе. Уверена, в работе любых общественных организаций и органов государственной власти, в том числе и Управления Минюста по Республике Марий Эл, случаются неточности. И их можно исправить. Каждый раз мы серьезно и щепетильно относимся к актам проверки, собираем Координационный совет, обсуждаем, пишем возражения на акт проверки, но Управление Минюста в ответ на наше письмо на 25 листах направляет нам ответ в одну строчку: “Возражения на акт проверки не принимаются”. Таким образом, Управление Минюста по Марий Эл не идет с нами на диалог, и в очередной раз после проведения проверки сразу предъявляется нам иск о ликвидации, в то время как можно вынести предупреждение или предписание. К сожалению, складывается такая порочная практика…

Сейчас я с уверенностью могу сказать, что очень большое количество людей за нас переживает, потому что многие из них понимают, что в случае ликвидации “Человек и Закон” жители Марий Эл останутся без защиты. Нашу организацию уважают по всей России и за ее пределами. Я считаю, что Управление Минюста должно этим гордиться и всячески содействовать нашей работе, а не вставлять палки в колеса! Еще раз подчеркну, я создавала организацию “Человек и Закон” вместе с Сергеем Подузовым не для удовлетворения собственных потребностей, как считает представитель Управления Минюста, а для того чтобы защищать права человека на территории нашей республики. Потому что я хочу, чтобы моя страна была правовым государством, безопасным государством, чтобы люди здесь жили комфортно, а органы власти работали в соответствии с законом!”