НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ “ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН” ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ “ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН”
31 октября 2019
7 сентября 2000 года Государственным Собранием Республики Марий Эл был принят региональный закон № 44-3 «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл». Его внес на рассмотрение депутат от Госсобрания правозащитник Вячеслав Пайдоверов. Этот закон был одобрен депутатами: он был демократичен и действительно направлен на утверждение независимой кандидатуры омбудсмена. Региональный закон полностью соответствовал федеральному закону № 184-ФЗ «Об организации органов государственной власти в субъекте РФ».
Первоначально в редакции закона было указано, что Уполномоченного могут выдвигать глава субъекта (тогда президент), депутаты Госсобрания, органы местного самоуправления, правозащитные и иные организации.
2009 году Глава Марий Эл Леонид Маркелов внес поправки в данный закон, который был одобрен депутатами. Закон значительно сужал возможности для независимого избрания омбудсмена. С 2009 года право выдвижения Уполномоченного по правам человека предоставлялось только главе субъекта. 2011 году Леонид Маркелов впервые выдвинул на должность кандидатуру. 6 декабря 2012 года омбудсменом стала Ирина Татаринова, которая сейчас занимает должность председателя ЦИК Марий Эл. Затем в 2016 году пост Уполномоченного достался Ларисе Яковлевой, которая 3 октября 2019 года досрочно сложила свои полномочия, поскольку была избрана депутатом Госсобрания Марий Эл 7-ого созыва.
Впервые в 2019 году 14 общественных организаций и 3 политические партии объединились в поддержке кандидатуры депутата Госсобрания 6-ого созыва Бориса Герасимова на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл.
Борис Герасимов, фото с портала «Idel.Реалии»
8 октября общественники отправили коллективное письмо в администрацию Александра Евстифеева с просьбой рассмотреть кандидатуру Бориса Герасимова, поскольку он полностью отвечает требованиям на должность Уполномоченного по правам человека. А также создали петицию на Change.org в поддержку его кандидатуры.
“Мы столкнулись с проблемой, что общественные организации лишены права выдвигать кандидатуру на должность омбудсмена на рассмотрение депутатов, поэтому все обращения на данный момент направлены только к главе субъекта, чтобы он выдвинул кандидатуру. Данная ситуация не основа на федеральном законе, поэтому мы написали заявление в прокуратуру республики, чтобы закон был приведен в соответствие. Сегодняшний закон очень сильно ограничивает полномочия как депутатов государственного собрания, так и правозащитных организаций”, — говорит правозащитница Ирина Протасова.
Согласно федеральному закону порядок выдвижения должность омбудсмена устанавливается региональным законом. Однако правозащитники считают, что региональное законодательство не может быть кардинально сужено по сравнению с федеральным, поэтому прокуратура Марий Эл должна принять меры. Если она будет бездействовать, то правозащитники обратятся в Верховный суд.
