Проект “Сила права”. Часть 19. Дачный сезон.

1. На соседнем участке занимаются разведением пчел. У меня маленькие дети, был уже один случай укуса. Есть ли какие-то правила разведения этих насекомых? Куда обратиться? Сосед на контакт не идет.

Прямой запрет на разведение пчел на дачном участке отсутствует. Это означает, что по закону Вы имеете право организовывать мини-пасеку на своей даче (ст.5 ФЗ-490 от 30.12.2020 «О пчеловодстве в РФ»). Главное – соблюдать санитарные требования и учитывать интересы соседей.

Согласно п.11 Правил содержания медоносных пчел место пасеки должно располагаться:

– на расстоянии не менее 3 метров от соседних земельных участков при условии направления летков пчел («дверей» ульев) в противоположную сторону (то есть в середину участка пасечника;

– или на меньшем расстоянии при условии, что глухой забор с соседями высотой не менее 2 м.

Если эти требования не соблюдаются, Россельхознадзор может потребовать устранить нарушения, либо добиться демонтажа ульев.

Гражданский кодекс дает дачникам право на защиту своего участка от соседей, даже если никто не отбирает у них землю и не посягает на права собственников. Они могут потребовать в суде демонтировать соседнюю пасеку, чтобы иметь возможность распоряжаться своей землей без рисков для здоровья со стороны пчел.

Судебная практика показывает, что даже при соблюдении всех санитарных правил по разведению пчел, ульи могут обязать демонтировать по решению суда, если пчелы угрожают здоровью соседей и мешают им полноценно пользоваться земельным участком. Так, в определении №10-КГ21-9-К6 Верховный суд встал на сторону семьи с аллергией на укусы пчел и обязал демонтировать пасеку и выплатить им компенсацию морального вреда. В другом определении ВС № 37-КГ19-4 суд также занял позицию дачницы, которая предъявила медицинское заключение о том, что у нее есть аллергия на пчел и постановил ликвидировать пасеку.

2. Купил участок. На нем растут довольно-таки большие деревья. В будущем я планирую стройку на этом участке. Надо ли где-то получать разрешение, чтобы их срубить?

Согласно разъяснениям, данным Рослесхозом по вопросу о порядке согласования вырубки деревьев на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, Рослесхоз считает целесообразным вопрос по согласованию вырубки деревьев на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, рассмотреть в органах местного самоуправления.Поэтому спиливать деревья без согласования нельзя. Нужно обязательно согласовывать это с местной администрацией.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает права других лиц.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Муниципальные образования осуществляют распоряжение земельными участками, расположенными на землях населенных пунктов. Вырубка древесно-кустарниковой растительности на таких землях осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.

3. Сосед начал строительство бани очень близко к моему дому. Все разговоры заканчиваются руганью. Расскажите о правилах и нормативах по данному вопросу. Хочу обратиться в контролирующие органы, но не знаю куда и как. 

Санитарный норматив однозначно указывает, на каком расстоянии от забора можно строить баню. По СанПиН дистанция должна быть не менее 3 метров. Требования санитарии основываются на том, что должна быть обеспечена дистанция для отвода сточных вод.

Если баню подключить к системе канализации на участке, то отступ, согласно правилам СНиП (СП), можно сократить до 1 метра. Это и есть ответ на вопрос, сколько метров нужно отступить от забора при строительстве данной пожароопасной постройки.

Подведем промежуточный итог:

1. Если постройка подключена к общей системе канализации на земельном наделе – отступать от забора необходимо 1 метр.
2. Если парилка имеет обычный сток, сброс в канаву – отступ должен быть равен 3 метрам от соседнего забора.

Если гражданин считает, что возведением бани соседи нарушили его права, он вправе обратиться с жалобой: в Комитет по архитектуре и градостроительству при местной администрации, прокуратуру, в правление СНТ, в противопожарную службу. А также можно обратиться в суд об обязании расположить баню в соответствии с нормативами.

4. Мы купили участок с домом и постройками в деревне. Я считаю, что расстояние между постройками с соседним участком очень маленькое. У меня вопрос, если я в будущем решу продать этот участок, будут ли проблемы из-за этого?

Если дом зарегистрирован и у вас есть все правоустанавливающие документы и в будущем от соседей не будет никаких претензий в части нарушения нормативов, то вы сможете продать участок. Можно подстраховаться на будущее – оформить нотариальное согласие от соседа о нарушении расстояний между домами и постройками.

5. Соседи завели индюков. Птицы мало того, что громко кричат, но и запах от соседской сарайки доходит до нашего участка. Есть ли какие-то правила для разведения птиц? Куда можно обратиться?

Разводить индюков на своем участке они могут, при этом необходимо соблюдать ряд условий. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть: от жилого строения (или дома) – 3; от постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4. Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

Если эта проблема не решается мирным способом, то вам придется обращаться в суд с иском об обязании соседей устранить нарушения. Основанием для предъявления иска является статья 304 ГК РФ. В суде же вам нужно будет приводить доказательства, например, грязь, запах, вода, которая стекает на вашу территорию и т.д. Поэтому прежде чем обращаться в суд обратитесь в местную администрацию и в местный отдел Роспотребнадзора, чтобы специалисты выехали на место и составили соответствующий акт. В суд также приглашайте свидетелей, которые могут все это подтвердить ст. 69 ГПК РФ.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хоть эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

6. Мне по наследству достался садовый участок, которым длительное время никто не пользовался. Недавно я решила приехать туда и обнаружила, что в доме отключили электричество. Законно ли это? Куда мне теперь обратиться? Нужно ли оплачивать долг по членским взносам за период, пока землей и домом никто не пользовался? 

Вам необходимо для начала выяснить присоединен (не отключен ли) ли дом к электрической линии или к дому перестали подавать электроэнергию. Для этого вам следует обратиться в энергоресурсную организацию. Причиной может быть неуплата долгов. Далее подать письменное заявление в энергосбытовую компанию с просьбой подключить Вас к сетям электроснабжения, если имеются долги, то вам следует их оплатить.

Тот факт, что вы стали собственником земельного участка, не делает вас сразу членом СНТ. Чтобы вас приняли в товарищество, необходимо подать заявление в правление. Его рассмотрят на общем собрании. Только после вступления в СНТ вы обязаны уплачивать членские и целевые взносы.

Вы можете вообще не становиться членом товарищества: закон позволяет заниматься садоводством без вступления в СНТ, в индивидуальном порядке. Однако в этом случае вы все равно обязаны платить за приобретение, создание, содержание и ремонт общего имущества дачного поселка, а также за услуги и работы товарищества по управлению этим имуществом. Платить вы должны в том же порядке, в каком члены СНТ уплачивают взносы. Размер платы равен сумме целевых и членских взносов члена товарищества.

Таким образом, представители СНТ правы, когда требуют с вас уплаты сборов.

7. Приобретая участок в собственность от прежних владельцев, являемся ли мы автоматическим участником садового товарищества? Своевременно от прежних владельцев и участников товарищества мы не были проинформированы о существовании такого сообщества в нашем СНТ и документально это никак не фиксировалось при приобретении участка. Со временем вступил на должность новый председатель товарищества и заявил о том, что накопилась большая задолженность взносов.

Повторимся, при приобретении земельного участка автоматически членом товарищества вы не стали. Долги бывшего собственника, именно по членским взносам, не переходят на вас. В данном случае требования председателя товарищества незаконны. Можно изложить свою позицию письменно. если он с чем-то не согласен, предложите ему обратиться  в суд и уже в судебном порядке решить данный спор. Суд будет на вашей стороне.

8. В дачном кооперативе на соседнем участке отпускают собаку свободно погулять. У меня дети и я переживаю за их безопасность. Как можно повлиять на хозяина собаки? 

Исходя из судебной практики, животных можно рассматривать как объекты повышенной опасности. Законом предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В случае причинения вреда, потерпевший может требовать с владельца собаки компенсацию морального вреда, оплату лечения, упущенную выгоду.

Имеется судебная практика, по которой суд обязывал владельцев выплачивать потерпевшим вышеназванные суммы. Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ» регламентированы условия выгула собак. В соответствии со ст.13. Требований к содержанию домашних животных, выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

Необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Если Вы чувствуете потенциальную угрозу жизни и здоровью, можно обратиться в полицию по данному факту и пояснить, владельцу, что в случае какого-либо происшествия, на владельца может быть заявлено в полиции и подано исковое заявление в суд, которое с большой долей вероятности удовлетворят. Можно обратиться также к председателю садового товарищества, в администрацию района, прокуратуру. Все эти обращения будут рассмотрены и проведена проверка.

Таким образом, правила выгула собак на территории огородов и садов ничем не отличаются от правил выгула собак в черте города, так как это считается общественной территорией. 

9. На участке решил вырыть скважину или колодец. Обязан ли где-то получать разрешение на это? 

Правообладатели земельных участков имеют полное право использовать в собственных (некоммерческих) целях общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды (в объеме не более 100 м3/сутки), которые находятся в границах их наделов.

Таким образом, если скважина достаточно мелкая, она считается колодцем и не требует оформления разрешения. Другое дело, когда речь идет о бурении артезианской скважины.

Артезианская вода забирается из водоносных пластов, находящихся между водоупорными слоями. Она изолирована от грунтовых и сточных вод и полностью защищена от техногенных загрязнений. Эта вода особенно ценится за чистоту и наполненность минералами. Для ее добычи требуется разрешение, подтверждающее целесообразность бурения скважины. Глубина бурения зависит от того, на каком расстоянии от земной поверхности пролегают водоносные пласты.

10. На соседнем участке посадили высокорастущие деревья, в частности, сосны. Я понимаю, что через несколько лет они вырастут и будут загораживать свет на моем участке, а также хвоя будет попадать и на мой участок. Как-то этот вопрос урегулирован законодательно? Что я могу сделать? 

Для начала, рекомендуем показать соседу Свод правил “Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения” (СП 53.13330.2019). Там черным по белому написано, что минимальное расстояние от стволов высокорослых деревьев до границы соседнего участка должно составлять не менее трех метров, среднерослых – не менее двух метров. Кустарники принято высаживать, отступая не менее метра от границы соседнего участка.

Если спор не удалось разрешить при помощи превентивных мер, направьте письменную жалобу руководству садового товарищества или местной администрации. К этой жалобе нужно приложить фотографии дерева и документы на земельный участок, в том числе кадастровый план. В нем, помимо кадастровой стоимости, площади, точного адреса и описания местоположения, как раз имеются сведения о границах участка. И если документы подтвердят факт того, что соседское дерево находится не там, где нужно, соседа обяжут спилить его.

Есть и более радикальный вариант – направить в суд исковое заявление с аналогичными требованиями. Разумеется, к нему также требуется приложить все указанные документы и фотографии. Но прежде чем принимать самые крайние меры, попробуйте все же решить вопрос мирным путем.

11. На соседнем участке построили гараж и перед гаражом сделали площадку для заезда. Теперь это создает препятствие для меня. Куда можно пожаловаться, чтобы решить проблему?

В этом случае вам необходимо будет письменно обратиться к соседу (направить ему заказное письмо с уведомлением) с претензией (требованием) о добровольном сносе построек, затрудняющих доступ к вашему земельному участку.

Если сосед этого не сделает в добровольном порядке, необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением о признании указанных хозяйственных построек незаконными и их сносе.

12. Рядом с моим участком поставили мусорные контейнеры. Считаю, что очень близко! Есть ли какие-то правила и нормативы по данной теме? 

В пункте 2.2 Санпин 2.1. 7.3550-19 прописано: расстояние от контейнерных площадок до границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, должно быть, не менее 20 м.

Для начала напишите жалобу в Роспотребнадзор и прокуратуру. В случае отказа, можно обратиться в суд.