23 декабря состоялось заседание экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Марий Эл. На заседании присутствовала председатель правозащитной организации «Человек и Закон» Ирина Протасова. Совет формировался еще экс-уполномоченным Ларисой Яковлевой. В состав совета входят представители общественных организаций, научного сообщества, СМИ и судьи Конституционного суда.
Экспертный совет — консультативно-совещательный орган при Уполномоченном по правам человека в Марий Эл, на площадке которого с представителями сообщества можно обсуждать сложные и проблемные ситуации и рекомендовать Уполномоченному принять позицию по разным вопросам. Организация «Человек и Закон», начиная с самого принятия закона «Об Уполномоченном в Республике Марий Эл», не раз высказывала позицию о важности данного института. Первый кандидат на должность Уполномоченного еще в 2001 году был предложен именно со стороны организации и внесен тогда Президентом Леонидом Маркеловым на рассмотрение Госсобрания. Это был Валерий Кожевников — исполнительный директор ОО «Правозащитный центр Республики Марий Эл». Тогда закон был демократичным, и должность эта была достаточно независима. В процессе подготовки рассмотрения кандидатуры в Государственном собрании Леонид Маркелов быстро отозвал кандидатуру, и на протяжении 10 лет никто эту должность не занимал. Впоследствии в закон вносились поправки, из-за которых многие демократические позиции были просто исключены. Первым Уполномоченным по Правам Человека в Республике Марий Эл стала Ирина Татаринова, которая в своей работе сделала ставку на работу с общественными организациями и активистами, много сделала для становления института в регионе.
После того как Ирина Татаринова сложила полномочия, эту должность заняла Лариса Яковлева, которая смогла для становления института добиться выделения средств на работу сотрудников аппарата в регионе. Смогла выстроить рабочие отношения с представителями общественных организаций, которые занимаются защитой прав человека в Марий Эл.
В 2019 году в связи с избранием в качестве депутата Государственного Собрания Лариса Яковлева сложила с себя полномочия, и должность Уполномоченного по Правам Человека стала вакантной. Представители общественных организаций впервые за последние 10 лет вновь предложили кандидата на должность, который, по их мнению, соответствует требованиям закона и моральным качествам.
В процессе рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного правозащитная организация “Человек и закон” приступила к изучению гарантий назначения и независимости института Уполномоченного в регионе и выявила несоответствие закона Марий Эл Конституции Республики Марий Эл. В законе Республики Марий Эл указано, что он вступает в силу с момента внесения поправок в Конституцию. Соответственно встал вопрос: “Является ли сегодня работа института легитимной?”
На заседании экспертного совета 23 декабря Ирина Протасова первоначально подняла вопрос легитимности назначения, вопрос легитимности института Уполномоченного по Правам Человека в регионе и потенциальной возможности поставить все решения и действия Уполномоченного по правам человека под сомнения. Такая ситуация может привести к серьезному кризису в дальнейшем. Ведь Уполномоченный в защиту прав человека может выступать в судах, и юристы могут в дальнейшем ставить под сомнения его полномочия.
