Онлайн проект Сила права. Часть 10. “Человек и меры социальной поддержки”

11 мая 2022

5 мая состоялся десятый прямой эфир в рамках онлай-проекта “Сила права”. Встреча была посвящена мерам социальной поддержки. Судя по количеству поступивших к нам вопросов, тема для нашего региона очень актуальная. Есть ли в нашем городе социальное такси? Какие документы необходимы для оформления пенсии по уходу за престарелым? Распространяется ли льгота по оплате электроэнергии на вторую квартиру в собственности человека с инвалидностью? На эти и другие вопросы в прямом эфире ответили председатель МОПО “Человек и Закон” Ирина Протасова и менеджер проектов Ольга Васильева. 

Для тех, кто не смог посмотреть прямой эфир в формате онлайн, предлагаем полную запись и текстовую расшифровку поступивших вопросов. 

Напоминаем, что юристы “Человек и Закон” оказывают бесплатные юридические консультации. Офис нашей организации находится по адресу: г.Йошкар-Ола, ул.Зарубина, д.25,телефон: 8 (8362) 72-06-28, 72-06-32.

Поддержать работу «Человек и Закон» можно по ссылке: https://donate.manandlaw.info/

  1. Я являюсь матерью ребенка-инвалида с диагнозом ДЦП, признана малоимущей. В июле 2021 года подала заявление о назначении ежемесячной выплаты пособия на ребенка-инвалида в возрасте от 8 до 18 лет. Получила отказ. По телефону сотрудник ПФР сообщил мне, что это связано с тем, что расчет среднедушевого дохода членов моей семьи превышает величину прожиточного минимума. Скажите, пожалуйста, учитывается ли при таком расчете выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет? Полагаю, что в моем случае величина дохода была рассчитана неверно. 

Ответ: Основными социальными выплатами для семьи, воспитывающей ребенка с инвалидностью (независимо от заболевания), являются пенсия по инвалидности, ЕДВ и социальная выплата по уходу законному представителю за ребенком с инвалидностью, а также льготы по оплате за жилье и различные компенсации. Не очень понятно, о какой выплате идет речь. Здесь стоило бы уточнить. Если это выплаты, которые назначаются указами президента, то каждая конкретная выплата имеет свои ограничения, связываемые с критерием нуждаемости. При определении выплаты указывается, кто ее получает, и кто ограничен. Эти критерии периодически меняются. Например, если в прошлом году были одни критерии, то в этом появился учет жилья в собственности или наличие двух машин в семье и т.д. Признание малоимущим – это критерий скорее для постановки на получение жилья, нежели на получение выплат. Нужно смотреть конкретно к данной выплате, сколько семья должна для ее получения иметь среднедушевой доход. Учитываются все доходы семьи, в том числе, пенсии, социальные выплаты и льготы. Все это легко проверить и посчитать. Я вообще не пойму про выплату от 8 до 18, потому что только с мая появилась возможность подать заявление на эту выплату и там четкие условия: если второй родитель платит по суду алименты, умер или пропал без вести или в свидетельстве о рождении не указан, среднедушевой доход ниже прожиточного минимума и имущество семьи не превышает установленную норму Вы можете подать заявление. 

2. У меня ребенок-инвалид. В собственности у меня имеется автомобиль, который используется в том числе для перевозки ребенка в медицинские учреждения и по другим нуждам. В связи с тем, что водительских прав у меня нет, перевозкой ребенка занимается дедушка. Имею ли я право на получение уплаченной страховой премии по договору ОСАГО (как страхователь транспортного средства)?

Ответ: Действительно, в соответствии с Постановлением Правительства РМЭ от 3 ноября 2005 года “Об утверждении правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями или их законному представителю представление компенсации уплаченной ими страховой премии по ОСАГО” выплачивается компенсация 50 процентов от уплаченной суммы. Если автомобиль используется для вождения ребенка и прописан в ИПРА, не важно кто возит. В правилах говорится, что не более 2 водителей должно быть в страховке. Компенсация должна быть возмещена маме-законному представителю и владелице транспортного средства. Если есть официальный отказ нужно обратиться в суд и компенсация будет взыскана.

3. Моя мама умерла месяц назад. Она являлась инвалидом по зрению и получала ряд льгот. Я получила письмо из соцзащиты, что в указанный период времени была переплата компенсации за жилищно-коммунальные услуги, и я как наследница, должна сейчас их возместить. Правомерно ли такое требование?

Ответ: Ну во-первых, Вы не обязаны информировать органы власти, в том числе, соцзащиту о смерти Вашей мамы. Должно существовать межведомственное взаимодействие и сведения должны поступать из ЗАГСА в соцзащиту также, как они поступают в пенсионный фонд. Если произошла какая-то ошибка или сбой в этом взаимодействии, то на Вас не возлагается вина за это. Средства компенсации приходят на счет мамы, которым Вы сможет воспользоваться только вступив в права наследства, а это не ранее 6 месяцев. Вы никому и ничего не обязаны возвращать просто по письму. Вы вообще не обязаны знать какие выплаты и компенсации, откуда и на какой счет получала ваша мама. Если соцзащита считает себя правой, пусть обращается в суд и тогда, те средства, которые взыщут, если взыщут, что тоже не факт, Вы отдадите, когда снимете средства со счета мамы в качестве наследника. Может быть, Вы вообще не станете вступать в права наследств.  

4. Сирота, мне 18 лет. Стою в очереди на получение квартиры. Дом, в котором я прописана в деревне, недавно сгорел. Сейчас я хочу временно прописаться в городе. Скажите, не помешает ли смена постоянной прописки на временную в получении жилья? 

Ответ: Все зависит от основания для получения жилья. По общему правилу детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по месту жительства. Место жительства – это жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает и где он зарегистрирован именно по месту жительства. Временная регистрация не аннулирует сведения о постоянной регистрации (по месту жительства) гражданина.

5. Добрый день. В настоящее время я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Хочу зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель. Если я это сделаю, право на получение пособия будет утрачено? 

Ответ: Женщина имеет право, находясь в декрете, заниматься предпринимательской деятельностью, при этом, если у нее есть основное место работы, то проблем с трудовым договором по законодательству РФ не будет.

Даже имея работу, женщина может регистрировать ИП, нет никаких ограничений, кроме госслужбы, наличия судимости и ранее открытого ИП, если там имеются задолженности или оно не закрыто. 

Да, вы имеете право на пособие, оно сохраняется до 1,5 лет. Также женщина может выйти на работу на полставки, и за ней будет сохранено пособие. Также можно зарегистрироваться самозанятым, и пособие тоже будет сохранено.

6. Здравствуйте, я пенсионер. Сейчас с женой хотим переехать жить в Грузию на пмж. Будем ли мы получать российскую пенсию в этом случае?

Ответ: Порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации установлен Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386. Выплата производится на территории Российской Федерации в рублях путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации органом, осуществляющим его пенсионное обеспечение на территории РФ, либо по доверенности представителю гражданина. Продление выплаты пенсии гражданину производится ежегодно при условии представления один раз в год в Пенсионный фонд РФ или в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение на территории РФ документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых. Такой документ выдается нотариусом на территории РФ, либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

7. Бухгалтер организации, в которой я работала до декрета, дважды начислила мне пособие на рождение ребенка. Об ошибке узнала не сразу, когда часть денег уже была потрачена на личные нужды. Сейчас бухгалтер говорит, что эта сумма будет удерживаться с пособия. Правомерны ли такие действия?

Ответ: У нас была аналогичная ситуация в практике несколько лет назад. Не знаю это случай, скорее всего не из нашей Республики, потому что уже несколько лет пособие начисляется и выплачивается органами социальной защиты, а не через организацию. Если бухгалтер совершила ошибку, это ее ошибка и она ничего удерживать не может. Вы можете вернуть средства только добровольно и это ваше право. Если организация с чем-то не согласна, то она может обратиться в суд и взыскать с вас эти средства,  если сможет. Если с вас что-то взыскивают обратитесь в прокуратуру или труд инспекцию с жалобой. Все остальные действия только с вашего добровольного согласия.

8. Здравствуйте, положено ли мне пособие по беременности и родам, если я весь период до родов ухаживала за ребенком с инвалидностью?

Ответ: Декретные (выплаты по больничному листу в связи с беременностью и родам) не положены, если женщина официально не является работником какой-либо организации или ИП. Однако, Вы имеете право получить выплаты:

единовременного государственного пособия на рождение ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

9. Какие документы нужно собрать, чтобы оформить компенсацию по уходу за престарелым?

Ответ: Вообще ответы на такие вопросы легко найти в интернете по ключевым словам. Здесь важно понимать, что компенсация идет не тому, кто опекает, а опекаемому лицу, как прибавка к пенсии, например.  

Документы подаются пенсионером в Пенсионный фонд. 

  1. заявление попечителя с указанием места жительства и даты начала присмотра;
  2. паспорт;
  3.  заявление пенсионера о согласии на то, чтобы за ним ухаживал человек, оформляющий патронаж;
  4. документы, подтверждающие, что потенциальный попечитель не работает и не получает доход.

10. Скажите, пожалуйста, есть ли в нашем городе возможность использовать социальное такси?

Ответ: В Йошкар-Оле есть социальное такси от Комплексного центра социального обслуживания населения.

Оно обслуживает:

  • инвалиды первой группы;
  • ветераны ВОВ;
  • дети-инвалиды до 7 лет;
  • дети до 18 лет, имеющие инвалидность по зрению;
  • инвалиды, которые передвигаются с использованием кресел-колясок, костылей, тростей, опор;
  • инвалиды второй группы, достигшие возраста 70-80 лет;
  • россияне, проходящие реабилитацию после заболеваний, входящих в региональный список и ряд других.

Куда возит такси (тоже не везде)?

  • органы исполнительной и законодательной власти;
  • суды;
  • прокуратура;
  • представительства Фонда социального страхования и Пенсионного фонда РФ в Йошкар-Оле;
  • отделы соцзащиты;
  • лечебные заведения;
  • учреждения, обеспечивающие протезно-ортопедическими изделиями и средствами реабилитации;
  • санаторно-оздоровительные организации;
  • организации культуры и образовательные учреждения;
  • автостанции, аэропорты, железнодорожные вокзалы;
  • объекты, оказывающие ритуальные услуги

Льгота может предоставляться на следующих условиях:

  • требуется предварительный заказ такси (например, за 24 часа до поездки);
  • чтобы попасть в список льготников, нужно предъявить справку или другой документ, дающий право на бесплатную услугу;
  • заявитель должен указать, требуется ли ему специализированный транспорт для транспортировки колясочника или лежачего больного;
  • длительность поездки не может быть более 4 часов в день.

Более подробную информацию о работе социального такси лучше уточнить в Комплексном центре по номеру телефона: 41-88-82. 

11. Здравствуйте, я являюсь инвалидом и получаю льготу по оплате электроэнергии. Скажите пожалуйста, если я оформлю в собственность еще одну квартиру, будет ли эта льгота распространяется и на нее тоже?

Ответ: Право на льготу возможно только в одном месте, и это место Вашего проживания и регистрации. При подаче документов льгота на оплату ЖКУ предоставляется по месту постоянной регистрации или фактического проживания. Если человек с инвалидностью хочет получить ее по месту временной регистрации, то нужно будет предоставить справку, подтверждающую, что по месту постоянной регистрации льготы на ЖКУ у него не оформлены. Запросить такой документ можно в отделе соцзащиты по месту прописки. Причем, даже по месту проживания, если проживает несколько человек, то льгота рассчитывается именно на человека с инвалидностью, а не на других членов семьи.

12. Я и мой сын – сельские учителя. Работаем в разных населенных пунктах, но проживаем вместе. Я получаю социальную выплату на ЖКХ, а сыну в данной льготе отказали. Правомерно ли это? 

Ответ: Может быть ему уже предоставили льготу, как члену вашей семьи? Потому что эта льгота распространяется на членов семей. Дети относятся к членам семьи. В этом случае уже задействована льгота, так как Вы проживаете вместе. Если он будет проживать отдельно, ему льготу предоставят в другом жилом помещении. Если он там же работает и проживает, не совсем понятно какое основание в отказе от льготы? Никаких оснований просто отказать нет. Уточните, если он не получает льготу как член семьи, и ему отказали как учителю, пусть дадут письменный ответ и объяснят основания. В этом случае можно обратиться в суд. Можете прийти к нашим юристам для помощи в составлении жалобы. Или написать нам на электронную почту, если живете удаленно.

13. Из-за долга по квартире ребенку приостановили компенсацию по ЖКУ, возврат 50%. Якобы новое постановление в жилищном кодексе.

Ответ: С 4 марта 2022 года изменились условия предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате ЖКУ. С указанной даты меры социальной поддержки не будут предоставляться гражданам в случае наличия у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более, чем три последних года. Соответствующий приказ от 18 января 2022 г. № 19н1 утвердил Минтруд России.

14. Почему в школах РМЭ детям из многодетных семей не предоставляют полноценное бесплатное питание в виде обеда и завтрака? Предоставляют бесплатно либо завтрак, либо обед, но нужно за обед доплачивать, т.к. в бюджете заложена сумма, которая не перекрывает стоимость.

1. Указ Президента от 5 мая 1992 года N 431.

ст.1, п. б), абз. 6.

б) установить для многодетных семей: бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производительной деятельности и других внебюджетных отчислений;

Если память мне не изменяет, то данный Указ никто не отменял. https://docs.cntd.ru/document/802022082

Статья 11. Меры социальной поддержки многодетных семей

(в ред. Закона Республики Марий Эл от 29.09.2009 N 51-З)

Для детей из многодетных семей предоставляются следующие меры социальной поддержки:

**********

3. бесплатное питание для обучающихся общеобразовательных организаций.

Ответ: Закон РМЭ «О Внесении изменений в некоторые законодательные акты республики Марий Эл в части обеспечения обучающихся государственных образовательных организаций республики Марий Эл и муниципальных образовательных организаций  бесплатным питанием 3 августа 2020 года  N 23-З,  – Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных образовательных организациях Республики Марий Эл и муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Марий Эл, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Бесплатное горячее питание предоставляется обучающимся по образовательным программам начального общего образования со дня их зачисления в государственные образовательные организации Республики Марий Эл и муниципальные образовательные организации в дни фактического посещения ими государственных образовательных организаций Республики Марий Эл и муниципальных образовательных организаций.

Установить следующие нормы питания для обучающихся: из многодетных семей – не менее 50 руб. 00 коп. в день на одного обучающегося;

Размер ассигнования республиканского бюджета хватает на одноразовое питание. 

В вашем случае необходимо обратиться с письменным обращением в Министерство образования и прокуратуру с просьбой провести проверку и дать письменный ответ. В обращении свою позицию обосновать правовыми актами. 

15. Как в РМЭ реализуется Указ президента N431 п.д, что ранее частично гарантировалось постановлением правительства республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 226, но его действие было временно приостановлено. Когда оно возобновится?

1 Указ Президента от 5 мая 1992 года N 431.

д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

Ответ: Указанное Вами постановление правительства республики Марий Эл от 29 июля 2011 года N 226 имеет название: “Об утверждении положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета РМЭ на возмещение процентной ставки по кредитам (займам): привлекаемым семьям имеющим трех и более детей на строительство (реконструкцию) и или приобретение жилья”. Оно было приостановлено до 1 января 2018 года. В настоящее время данное постановление является действующим.

Социальные выплаты происходят за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья. там есть много условий их нужно изучать. Например, семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом есть  много других нюансов.

Вам нужно обратиться в Правительство РМЭ с просьбой сообщить, в каком порядке можно воспользоваться данным правом.

16. Есть Указ Президента от 5 мая 1992 года N 431, там и прописаны все меры поддержки многодетных семей, а в соответствии с п.3 возмещение расходов местным бюджетом должно быть, а порядок и условия не разработаны, поэтому местные бюджеты “буксуют” при реализации этих мер поддержки. Минфин РФ, может, забыл Указ Президента от 5 мая 1992 года N 431 и ему следует напомнить? 

Ответ: Да.  Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации был дан месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом. Видимо, у государства другие задачи:) Напомните, не знаю в какой форме Вы это будете делать? Можете написать коллективное обращение.

17. Добрый день, скажите пожалуйста, как будет учитываться период отстранения от работы ввиду отсутствия прививки от СOVID-19 при начислении пособий (все пособия, где учитывается доход: ежемесячное детское пособие, субсидии ЖКУ, пособие с 3-7 лет, пособие с 8-17 лет)? Многодетная семья.

Ответ: Отстранение от работы на пособия никак повлиять не может. На работе Вы будете брать справку о доходах. Как я говорила ранее, ряд пособий учитывает критерий нуждаемости. Скорее всего, если Вас отстранили от работы, у Вас нет полного дохода. В справке с работы Вам отказать не могут, обязаны выдать ее со всеми суммами.

18. Прошу вас помочь вот в такой ситуации. Была взята под стражу 2019 в августе. Освободилась 15.06.2021 года. В положении. Почти сразу встала на биржу (по решению суда при условно-досрочном освобождении обязательно трудоустройство). Также встала и в женскую консультацию. 3.12.2021 года вышла в декретный отпуск (28 недель). Но, заведомо зная о моем положении, с биржи меня сняли 2.12.2021 по причине якобы самостоятельного поиска работы. Скажите, могу ли я претендовать на выплаты по декретному отпуску? Сейчас малышке почти 3 месяца, в пособиях от 04.04.2022 отказали (по 215 руб., на 4 и последующих (11.441), на г. с. п.). Узнала это, пока сама не дозвонилась (кое-как) до соцзащиты. 26.04.2022 вновь собрала пакет документов. Пособие с 3 до 7 и дорожные (340 рублей) ещё в обработке. Получила родовые, и получаю до 1.6. Кормлю грудью, не наедается. Смесь не дают без признания малоимущими. Как быть? Вновь на преступления? Пока рассматриваются документы… Сын 13.07.1999 г.р. Дочь 16.01.2009 г.р. Дочь 05.08.2015 г.р. Дочь 10.02.2022 г.р. В браке, муж на инвалидности, в очереди на землю под номером 177, она твердо стоит несколько лет, не двигаясь.

Подскажите, как быть. Заранее благодарю.

Ответ: Ответ будет на понятную часть вопроса. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет составляет 6752 рубля и получает его тот из родителей, кто фактически находится в отпуске по уходу за ребенком. В случае безработных это обычно мама. Она могла вообще нигде и никогда не работать, не платить ни рубля налогов в бюджет, но полтора года пособие  из бюджета все равно будет.

Не совсем понятно, в чем состоит проблема  признать себя малоимущим, если нет достаточного дохода? Для этого необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства. Там подскажут, какой пакет документов нужно предоставить. После этого спокойно будете получать смеси для кормления.

Что касается очереди на землю, здесь путь один  – через суд. Или пытаться подать заявление на замену компенсацией. На преступления идти не советуем. И лучше всего Вам с таким перечнем вопросов прийти к нашим юристам и получить полную консультацию и разъяснения по каждому их них в отдельности.

Адрес организации: г.Йошкар-Ола, ул.Зарубина, д.25 . Телефон: 8 (8362) 72-06-32.

picture picture