НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ “ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН” ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ “ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН”
29 июня 2021
Европейский суд по правам человека 15 июня постановил, что Россия должна выплатить компенсации пяти из семи заявителей, которые жаловались на жестокое обращение. Каждый из них получит 4 тысячи евро.
Избиение: позиция заявителей
Семеро заявителей отбывали наказание в колонии № 6 Йошкар-Олы. Это господа Загайнов, Головин, Кондратьев, Кузнецов, Мальцев, Вечеров и Яковлев.
Около 8 утра 20 декабря 2005 года, по их словам, сотрудники колонии и отряд специального назначения “Ястреб” вывели их из камер на улицу, не разрешив надеть зимнюю одежду. Их били резиновыми дубинками и пинали ногами. Тюремщики заставили их встать у стены с раздвинутыми ногами и держали в таком положении два часа.
Ответ властей
Власти сообщили, что сотрудники колонии вошли в камеры заявителей и приказали освободить помещение для проверки. Заключенные отказались. Сотрудники повторили приказ и пригрозили применением силы. Заявители оказали сопротивление и попытались ударить сотрудников, а те остановили их при помощи дубинок.
Затем работники колонии составили протокол о применении силы в отношении пятерых заключенных (всех, кроме Головина и Вечерова), а также протоколы по каждому в отдельности. В них говорилось, что сотрудники применили силу после неоднократного предупреждения.
В протоколах указывался характер травм.
Медицинский осмотр
Дежурный врач провел медосмотр в тот же день (20 декабря). У Загайнов выявлены ссадины в области левой лопатки и на левой ягодице. У Кондратьева – ссадина на правом бедре, ушиб верхней губы. У Мальцева ссадина на левом бедре. У Кузнецова две ссадины на тыльных сторонах бедер, у Яковлева – в области правой лопатки и на поверхности правого бедра.
В протоколах сотрудников колонии указаны факты применения дубинок к этим пятерым заключенным.
В отношении Головина и Вечерова в медицинских документах нет указаний на травмы или просьбы о помощи.
Расследование
20 декабря 2005 года заявители обратились в «Человек и Закон» с жалобой на жестокое обращение. Мы направили их жалобу в прокуратуру.
16 марта 2006 года прокурор отказался возбудить уголовное дело. Он сослался на объяснения, данные заявителями и должностными лицами. В своем решении прокурор указал, что физическая сила по отношению к заключенным применена оправданно, поскольку они отказались подчиниться законным требованиям сотрудников колонии.
В решении было указано, что пятеро вышеперечисленных заключенных прошли судмедэкспертизу, которая подтвердила их травмы.
Заключения о предполагаемом отказе заключенным в зимней одежде в решении прокурора не было.
Заявители подали в Йошкар-Олинский городской суд апелляционную жалобу на отказ в возбуждении дела. 16 июня 2006-го суд отклонил ее, а также указал, что заявителям было разрешено надеть зимнюю одежду.
9 августа 2006 года Верховный суд Марий Эл оставил это решение в силе.
Решение ЕСПЧ
ЕСПЧ постановил, что отношении пятерых заявителей – Загайнов, Кузнецова, Яковлева, Кондратьева и Мальцева – нарушена статья 3 Конвенции о правах человека (запрет пыток) в ее материально-правовом аспекте «в связи с бесчеловечным и унижающим достоинство обращением, которому они подверглись», а также в процессуальном аспекте (правительство Российской Федерации не провело эффективного расследования фактов применения насилия в отношении заключенных).
Российская Федерация должна выплатить каждому из заявителей по 4 тысячи евро в течение трех месяцев с момента вынесения решения.
Сопредседатель МОПО «Человек и Закон» Сергей Подузов:
Я считаю, что решение ЕСПЧ по делу «Загайнов и другие против Российской Федерации» является важным и для сотрудников УФСИН по Республике Марий Эл, и для юристов, работающих с жалобами заключенных на применение насилия в колониях, и для самих заключенных, по нескольким причинам:
1. Ситуация с применением насилия в колонии произошла в 2005 году – это время, когда в стране не было закона «Об общественном контроле», не существовали ОНК, но правозащитные организации имели свободный доступ в места лишения свободы. Такое взаимодействие показывало открытость системы ФСИН для представителей гражданского общества и позволяла многие сложные вопросы соблюдения прав человека обсуждать путем диалога и правовой работы.
2. Несмотря на сложную ситуацию в 2005 году, по этому кейсу правозащитной организации «Человек и Закон» и руководству регионального Управления ФСИН по Марий Эл удалось в дальнейшем взаимодействовать, проводить семинары по правам человека, совершать совместные посещения колоний, оказывать правовую помощь, в том числе для сотрудников спецподразделения «ЯСТРЕБ» удалось провести семинар по правам человека.
3. Правительство России в своей позиции по делу ссылалось на то, что ранее ЕСПЧ в деле Марьина против России не усмотрел нарушения прав осужденных, и что действия сотрудников ФСИН были правомерными. Однако Суд в своем решении указал, что в данном случае группа офицеров специального назначения, оснащенная резиновыми дубинками, вошла в камеры заявителей и наносила удары с целью заставить подчиняться. Информация о том, что заявители оказывали какое-либо сопротивление либо физическую силу, не была предоставлена. При указанных выше обстоятельствах применение физической силы и специальных средств сотрудниками ФСИН против безоружных заключенных не может считаться соразмерной.
Безусловно вопросы соблюдения прав человека в местах несвободы остаются в фокусе деятельности правозащитной организации «Человек и Закон». Если Вы или Ваши близкие пострадали от нарушений прав человека в местах несвободы, можете обратиться к нам по адресу: ул. Зарубина, 25, Йошкар-Ола, Респ. Марий Эл.
e-mail: zakon@manandlaw.info
