«Сила права»: родители и школа. Запись эфира и ответы на вопросы текстом


24 апреля 2021

22 апреля мы провели первый прямой эфира онлайн-проекта «Сила права». Он был посвящен правам детей и родителей в учебном процессе и взаимодействию родителей со школой. Наш юрист Дмитрий Яликов ответил на 16 вопросов. Здесь вы можете посмотреть запись эфира или прочесть текстовую версию.

1. Сейчас уже родители начинают писать заявление в школу в 1 класс. Я хочу, чтобы мой ребенок учился в школе рядом с домом, но наш дом пока не сдан и мы там не прописаны. Я боюсь, что все места заполняться. Имеют ли право отказать моему ребенку в приеме в школу рядом с домом, если я подам документы в последний момент перед 1 сентября?

 

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам общедоступность общего образования. Граждане вправе выбирать любое образовательное учреждение, реализующее образовательные программы общего образования, независимо, в том числе, от места жительства.

 

В этом году прием детей в первый класс будет проходить в два этапа.

 

Первый этап — с 1 апреля до 30 июня. Он предназначен для детей, имеющих первоочередное или преимущественное право зачисления в школы, то есть   для детей, которые живут на закрепленной территории (в районе нахождения  школы), и для детей сотрудников правоохранительных органов, прокуроров и судей.

 

Второй этап — с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября. Он предназначен для детей, не проживающих на закрепленной территории. То есть, в течение этого этапа можно подать заявление в школы другого района.

 

Вы можете подать заявление перед 1 сентября в администрацию выбранной школы лично, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте школы, через официальный сайт школы, с помощью сервиса «Госуслуги».

 

Но при отсутствии свободных мест в выбранной школе вам могут отказать. Рекомендую вам подать заявление все-таки с 6 июля, чтобы были еще свободные места в школе.  

 

2. У меня первый ребенок учится в лицее, второго ребенка туда не берут. Не прошел тест. Может ли администрация отказать принять второго ребенка в школу, если первый уже учится в этой школе?

 

В соответствии со статьей 54 Семейного кодекса, дети, проживающие в одной семье и одном доме, имеют право преимущественного приема в школу, в которой обучаются их братья и (или) сестры.

 

Вы можете подать заявление о приеме вашего ребенка в школу в первый этап с 1 апреля до 30 июня, так как имеете преимущественное право зачисления.  

 

В приеме может быть отказано только если:

— вы подали неполный, неверно составленный пакет документов, или подали его не вовремя.

— если возраст ребенка не соответствует установленному (не раньше 6,5 лет и не позже 8 лет).

— если в школе нет мест.

— если ребенок не может обучаться в школе по медицинским показаниям.

 

Следовательно, результат тестирования не является основанием для отказа. Вступительные испытания для детей не допускаются.

 

Таким образом, если вы по месту регистрации прикреплены к школе, и вашему ребенку уже пора в школу, он имеет право на получение образования. 

 

В Вашем случае рекомендую: 1. Если вам письменно отказали в приеме в школу, то обжалуйте отказ — пишите в министерство образования и в прокуратуру. В жалобе попросите признать незаконным отказ и обязать принять вашего ребенка. 2. Подайте письменное заявление на имя директора школы о приеме ребенка в школу.        

3. У нас в классе постоянные конфликты между детьми. Кто несет ответственность за сплочение коллектива в школе? Должна ли школа заботиться о том, чтобы в классе были нормальные отношения между детьми?

 

Существует приказ Министерства образования и науки РФ от 3 февраля 2006 г. № 21 «Об утверждении методических рекомендаций об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений», где закреплены задачи классного руководителя:

— формирование и развитие коллектива класса,

— содействие общему благоприятному психологическому климату в коллективе класса.

 

Следовательно, одна из задач классного руководителя – это сплочение коллектива в классе, предупреждение конфликтных ситуаций. Классный руководитель должен проводить беседы с учениками и их родителями. Администрация школы также должна предпринимать меры, направленные на избежание конфликтов между учениками.   

 

Кроме того, любой конфликт может перерасти в потасовку, где ученики могут применить физическую силу и нанести травмы. А здесь уже непосредственно школа будет нести ответственность за непринятие мер по предупреждению конфликтных ситуаций с применением силы. Статья 32 Закона «Об образовании РФ» — школа несет ответственность за жизнь и здоровье ученика во время образовательного процесса.

 

В вашем случае, если классный руководитель никак не реагирует на происходящие конфликты между учениками, то в первую очередь рекомендую поговорить с классным учителем и попросить обратить внимание на конфликты. А если классный руководитель проигнорирует вашу просьбу, рекомендую письменно обратиться к директору школы и сообщить о невыполнении должностных обязанностей классным руководителем. Никто не заинтересован в распространении конфликта в классе. Также можно попросить школьного психолога поработать с классом.

            

4. Я опасаюсь, что в школе начинаются поборы среди подростков. Как школа должна реагировать на проявления такой дедовщины, поборов? Почему директор бездействует? Куда обращаться?

 

В такой ситуации, когда с вашего ребенка другие ученики требуют деньги, родителям надо оперативно реагировать. В первую очередь надо поговорить с классным руководителем, социальным педагогом, директором, уведомить их о таких фактах. В беседе попросить поговорить с родителями школьника, который требует денег, и с учеником.      

 

Если все-таки никто никак не реагирует и ситуация усложняется, то надо обратиться в органы полиции, так как такие действия являются преступными и могут быть расценены как вымогательство. Уголовная ответственность по ст. 163 УК РФ (вымогательство) наступает с 14 лет.      

 

5. У ребенка в школе пропал учебник. Другого учебника не выдают. В продаже таких учебников нет. Что нам делать?

 

Учебники, выданные школой, являются имуществом школы, поэтому, согласно закону «Об образовании», а также уставу школы, ученик обязан бережно к ним относиться.

 

В первую очередь вам необходимо поискать потерянный учебник дома, позвонить соседу по парте и всем одноклассникам. Нередко ученики по ошибке забирают чужие книги, а обнаруживают излишки в лучшем случае в конце учебного года. Поставить в известность классного руководителя или учителя-предметника. Существует вероятность, что учебник будет найден в стенах школы.

 

Если учебник не найден, вам придется купить самим такой учебник и вернуть его в школу.

Найти необходимый учебник можно на сайте издательства и заказать через интернет. Также можно обратиться в администрацию школы, у которой наверняка есть телефонные контакты поставщиков, и попробовать купить учебник у них.

 

В вашем случае рекомендую подать заявление в адрес директора школы с просьбой предоставить учебник, а также сообщить о вашем намерении компенсировать утерю.

6. Моя дочь несколько раз жаловалась на то, что учитель кричит на детей. Обзывает и унижает. Что делать в таком случае и куда обращаться?

 

Оскорблять и унижать ученика не имеет права ни один учитель. Ученик должен быть защищен от психологического давления и физической агрессии, не может подвергаться унижению и оскорблениям, а также имеет полное право на здоровую жизнь и спокойное обучение.

 

Педагог обязан придерживаться правовых норм, проявлять уважение и соблюдать правила профессиональной этики. О словесном и телесном наказании речи быть не должно даже при неправильном поведении ребенка и нарушении им правил учебного заведения.

 

Защитить ученика от нападок со стороны учителя можно несколькими способами:

— проблему можно решить миром, ограничившись разговором с учителем,

— если мировое соглашение не достигнуто, а нападки со стороны педагога продолжаются, то следует написать заявление директору школы и в министерство образование региона,

– подать жалобу в прокуратуру и полицию, после чего обратиться в суд с исковым заявлением.

 

Что будет учителю за оскорбление ученика: установлена ответственность по ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление) и, если порочащие честь ребенка сведения были распространены массово, то учитель будет привлечен к ответственности по статье 128.1 Уголовного кодекса РФ (клевета).

 

7. В школе в зимний период дети сидят в куртках, очень холодно (Юринский район). Из-за этого постоянно болеют. Как администрация школы должна готовить школу к учебному процессу. Кто отвечает за условия в школе?

 

В первую очередь вам стоит подать жалобу в прокуратуру и в министерство образование региона с просьбой провести проверку и предпринять меры. Если факты, указанные в жалобе, подтвердятся, то виновных привлекут к ответственности и примут меры по нормализации температурного режима в помещении школы.    

 

В соответствии с Санитарными правилами в школах в учебных кабинетах и помещениях температура должна быть в пределах +18 — +24 градусов по Цельсию. За нарушением температурного  режима несет ответственность администрация школы.

 

8. Моей дочери в первом классе дали учительницу, которая еще не имеет педагогического образования, а только учится на 4 курсе. Может ли студент работать в лицее педагогом без опыта и еще без подготовки. При этом еще и на сессии уходит?


Педагог вашей дочери имеет право заниматься педагогической деятельностью.   

В 2020 году в закон «Об образовании РФ» были введены дополнения — лицам, обучающимся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки» и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее, чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.

9. Если я считаю, что моему ребенку учитель занижает оценки, считаю, что ребенок знает намного лучше? Что делать в этой ситуации? Как доказать свои знания и получить справедливые оценки?

 

1. Стоит ознакомиться с нормативным документом школы и поискать критерии оценок учащихся, чтобы аргументировано задавать вопросы и возражать на получаемые ответы. Для этого нужно обратиться к директору школы с письменным заявлением с просьбой сообщить и ознакомить с документом, на основании которого выставляются оценки ученикам.

 

2.  Далее стоит обратиться с жалобой директору школы или в министерство образования региона с указанием всех фактов занижения оценок и ссылками на нормативный документ школы. В жалобе также попросить при выставлении оценок ученику строго руководствоваться нормативным документом школы.       

 

10. В школе очень много задают на выходные и каникулы. Есть ли какой-то стандарт домашних заданий?

 

По поводу выходных. Единственным нормативным документом на этот счет является Письмо министерства общего и профессионального образования России от 22.02.1999 №220/11-12 «О недопустимости перегрузок обучающихся в начальной школе». В этом документе прописано правило о том, что задавать домашние задания в начальной школе на понедельник недопустимо (на выходные дни).

 

Что касается старших классов, то таких указаний для учителя в нормативных документах нет.

 

Но есть еще Конвенция о правах ребенка, согласно которой любой несовершеннолетний имеет право на отдых. То есть, если старшекласснику задали домашние задания на выходные, то здесь можно говорить о нарушении его права.   

 

На каникулы — закона, который напрямую регламентировал бы запрет на домашние задания, не существует. Но если следовать положениям:

— Федеральный закон № 273-ФЗ определяет каникулы как академические права обучающихся и как плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей.— Ст. 31 Конвенции о правах ребенка прямо указывает на то, что ребенку гарантирован отдых, а каникулы как раз и предназначены для этого.


Поэтому, если ставить вопрос, законно ли задавать домашнее задание на каникулы, то такие действия рассматриваются как нарушение прав ребенка на отдых в каникулярное время, гарантируемый сразу несколькими нормативно-правовыми актами не только государственного, но и международного уровня. Вывод – нельзя задавать домашнее задание на каникулы.


11. У нас в школе разные предметы ведут непрофильные учителя. Историю, например, ведет филолог. Учителя все пожилые. Никто к нам в село не приезжает. Кто должен обеспечивать приезд молодых педагогов? Насколько законно ведение предметов непрофильными учителями?

В России действует госпрограмма по поддержке молодых специалистов в сфере образования. Государство обязано создавать условия, которые стимулируют молодых специалистов работать в отдаленных районах. Как это стимулирование происходит, регион выбирает сам. Обычно выплаты бывают примерно одинаковые, бывают льготы на ипотеку и т.д.


В Марий Эл такие меры тоже существуют, это денежные выплаты. Более точную информацию можно получить в министерстве образования Марий Эл.


Если есть дефицит учителей в школе, минобразования заинтересовано в решении этой проблемы. Родители могут обратиться в министерство и сообщить, что в ней отсутствуют нужные учителя, и знания, которые там даются, не соответствуют стандартам.

 

Второе. Такая проблема, конечно, актуальна в районах. Иногда учителя вынуждены совмещать свой предмет с другим предметом.


С одной стороны, если такое замещение оформлено директором школы согласно трудовому законодательству, то это законно. Но если посмотреть с точки зрения потребителя образования, если оно является некачественным, учитель не готов полноценно по предмету, качество образования может не соответствовать стандартам.


Родители могут написать жалобу в министерство образования и прокуратуру, где указать, что такое совмещение нарушает право на получение качественного образования. Попросить в жалобе выделить школе учителя-предметника, который требуется.

12. В школе собирают деньги за учебники и рабочие тетради. Должны ли мы платить?

Если рабочие тетради и учебники включены в учебную программу и утверждены директором, то обязанность их покупки лежит на школе. Школа может порекомендовать родителям купить эти пособия для занятия на дому, но требовать купить учебники, включенные в учебный план, незаконно. Родители могут, опять же, обратиться в министерство образования, в прокуратуру.

 

Зачастую предложения купить учебники исходят не от сотрудников школы, а от родительского комитета. Но независимо от того, кто это предложил, у родителей нет обязанности их покупать.

 

13. Должны ли родители несовершеннолетних детей работать по субботам?

Запрета работать в субботу в трудовом законодательстве нет. Есть право одного из родителей обратиться к работодателю с письменным заявлением о сокращении рабочего времени.

 

Если родитель посчитал, что ему надо сократить рабочее время, чтобы заниматься с ребенком, он пишет заявление, что в семье ребенок, которому нет 14 лет. Если работодатель согласился с вашим правом, заявление передается в отдел кадров, и издается приказ о сокращении рабочего времени.


Но стоит помнить, что в случае сокращения рабочего времени, заработная плата будет начисляться только за отработанное время.

 

14. Имеем ли мы право перевести ребенка на семейное обучение?

 

Такое право есть у любой семьи. Как это сделать?


Во-первых, обратиться в органы местного самоуправления с заявлением, где указать, что вы переводите ребенка на семейное образование. Ограничений в законодательстве нет.
Чтобы получить школьный аттестат о прохождении ребенком общего образования, надо ходить в школу для сдачи итоговых аттестаций — контрольных, экзаменов. По итогу окончания вам будет выдан школьный аттестат.

 

15. Как привлечь образовательную организацию к ответственности за замену уроков беседами с военными?

 

Во-первых, советую обратиться к директору школу и попросить сообщить, на основании чего такая замена происходит. Попросить указать замену в учебном плане. Если замена прошла в то время, когда по плану был урок, то это нарушение учебного плана. Вы можете направить жалобу на имя директора школы или в министерство образования и сообщить, что замена произведена необоснованно и ребенок не получает качественного образования.

 

16. Как заставить школу снизить явно высокие цены на питание?

 

Ценообразованием занимается антимонопольная служба. Советую обратиться с жалобой туда. Если цены завышены, они должны привлечь к ответственности руководство школы и выдать предписание, чтобы цены снизили.

 


 

Во время эфира мы рассмотрели не все поступившие вопросы. Мы продолжаем их обрабатывать и в ближайшее время, вероятно, проведем еще один эфир, где ответим на оставшиеся вопросы и те, которые еще поступят. Если у вас есть вопросы, вы можете прислать их на номер телефона:


+7 927 870 62 60


Или написать на в группы Вконтакте и в Фейсбуке.

picture picture