25 августа 2023
24 августа состоялась очередная консультация в прямом эфире в рамках проекта “Сила права”. На этот раз она была посвящена вопросам, связанным с правами ребенка, и приурочена к началу нового учебного года.
В роли экспертов выступили: юрист МОПО “Человек и Закон” Дмитрий Яликов и менеджер проектов Ольга Васильева.
Как перевести ребенка в другую школу? Могут ли первоклашку отчислить за неуспеваемость и недисциплинированность? Обязан ли ученик ходить на платные факультативы? Ответы на эти и другие вопросы вы сможете найти в текстовой расшифровке эфира, которая представлена ниже.
Следующая онлайн-консультация состоится 28 сентября. Присылайте свои вопросы, предлагайте темы для следующих эфиров и становитесь сильнее вместе с проектом “Сила права”!
Администрация школы не имеет права отказывать в приеме заявления. Заявление должны принять и зарегистрировать. Если администрация школы считает, что заявитель не имеет права на поступление в школу «по месту жительства» — она в любом случае должна принять заявление и дать ответ в письменном виде об отказе в зачислении в первый класс, указав причину отказа.
Отказ принять и зарегистрировать заявление в первый класс можно обжаловать в прокуратуру. Перед обращением в прокуратуру рекомендуем обратиться к директору школы, сославшись на необходимость соблюдения требований Закона
По закону родители несовершеннолетних обучающихся имеют право на выбор образовательного учреждения (п. 3 ст. 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Обстоятельства могут быть разные: смена места жительства, не сложились отношения в коллективе, не устраивает качество образования и т.п. Родителей волнуют вопросы: можно ли перевестись в течение учебного года и как это сделать.
Перевестись в другую школу можно в любое время. По действующему законодательству любая школа, в которую родитель обращается, не имеет права отказывать в приеме, кроме случаев, когда в школе отсутствуют свободные места. В приоритетном порядке должны приниматься дети, поступающие «по месту жительства». Однако, на основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации No 32, для тех, кто поступает не по прописке, также не должно возникать ограничений.
Отказ принять в школу возможен, во-первых, если в школе нет свободных мест и, во-вторых, при поступлении в школу с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, или в школу, «реализующую образовательные программы, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта», отказ возможен, если ребенок не пройдет в ходе индивидуального отбора.
Прием в общеобразовательные учреждения осуществляется на основании заявления о приеме. Школа должна обеспечить прием всех граждан, имеющих право на получение общего образования и проживающих на территории, закрепленной за этим учреждением, или на «свободные» места, имеющиеся в этом учреждении.
Чтобы восстановиться в школе, следует ознакомиться с условиями приема в общеобразовательную организацию, получить из колледжа/техникума справки об освоении общеобразовательных дисциплин с указанием оценок промежуточной аттестации, подать заявление в школу с просьбой продолжить обучение. В случае отказа администрации школы следует обратиться в орган управления образованием муниципалитета с просьбой решить вопрос об устройстве в общеобразовательное учреждение или в региональную прокуратуру.
Отчисление из школы по ее инициативе может произойти только на основании требований статей 43 и 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» — отчислить по инициативе школы могут только учащегося старше 15 лет в рамках применения к обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания. Это означает, что без желания родителей отчислить ребенка из школы не могут.
В отношении учащихся начальной школы недопустимо не только отчисление, но и вообще применение иных мер дисциплинарного взыскания. Проблемы поведения должны решаться педагогическими методами.
В соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае получения двоек по итогам учебного года обучающимся должна быть предоставлена возможность пересдать задолженность в пределах одного года, при этом учащийся на время пересдачи переводится в следующий класc условно. Обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, по усмотрению их родителей: оставляются на второй год, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
Однако в первых классах обычно используется безотметочная система оценивания (в соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от 03.06.2003 No 13-51-120/13 «О системе оценивания учебных достижений младших школьников в условиях безотметочного обучения в общеобразовательных учреждениях, участвующих в эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования»). Соответственно, в первых классах промежуточная аттестация в полном смысле этого слова не проводится. А значит, по итогам года, если даже ребенок будет в чем-то отставать от одноклассников, это не будет основанием для образования академической задолженности.
Законодательство не регулирует порядок перевода учащегося из одного класса в другой или выбора учителя по предмету. Решение данного вопроса отнесено к компетенции директора образовательной организации, который принимает решение на основе рекомендаций совета педагогов школы или по своему усмотрению.
В учреждении может быть принят локальный акт, регулирующий процедуру перевода из одного класса в другой. Настаивать на переводе ребенка в параллельный класс родитель не может, он может только просить.
Обязательный шаг — подача заявления в письменном виде на имя директора о переводе в другой класс. В заявлении нужно максимально корректно обосновать причину перевода (например, не сложились отношения в коллективе, выбрали другую программу). Может иметь значение согласие педагога взять на обучение учащегося в свой класс, но это согласие не имеет решающего характера.
При принятии решения многое зависит от дополнительных факторов, например: сильный класс или слабый, загруженность одного педагога по сравнению с другим, успеваемость и дисциплина учащегося, которого хотят перевести, и т.п. С учетом этих факторов администрация школы и принимает решение.
Отчислить за несоблюдение отдельных требований к ношению школьной формы не могут, даже если требование о ношении школьной формы предусмотрено уставом школы или локальными актами. Отчисление как мера дисциплинарного взыскания возможна при условия соблюдения строго установленной процедуры наложения дисциплинарного взыскания, только после достижения учащимся 15 лет. Отчисление следует за замечанием и выговором. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитывается:
тяжесть дисциплинарного проступка,
причины и обстоятельства, при которых он совершен,
предшествующее поведение обучающегося,
его психофизическое и эмоциональное состояние,
мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Родители вправе обжаловать меры дисциплинарного взыскания. В любом случае, отчисление применяется только как крайняя мера, очень маловероятно что она может быть применена в вашем случае.
Согласно статьям 891, 901 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за сохранность вещей несет руководитель организации, которая является хранителем, а значит, директор школы.
Согласно статье 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям образовательной организации относится создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Одно из таких условий – обеспечение производственной санитарии, которая подразумевает ношение учащимися в школе сменной обуви. Соответственно, учреждение обязано создать такие условия, чтобы ребенок не беспокоился за сохранность своих вещей. Поэтому администрация обязана нести ответственность за сохранность вещей детей, для которых в школе предусматриваются специально организованные места.
В случае, если администрация школы отказывается рассмотреть просьбу о возмещении ущерба в связи с фактом пропажи вещей, родители могут потребовать выдать им на руки письменный ответ с указанием причин отказа. Вопрос о возмещении вреда имуществу ребенка может рассматриваться в суде. В этом случае подается иск к образовательной организации о возмещении вреда, причиненного имуществу. Отказ школы в рассмотрении жалобы прилагается к иску.
В первый класс принимают детей от 6,5 до 8 лет. В порядке исключения могут принять и детей другого возраста — понадобится заявление родителей (законных представителей) детей, по которому учредитель общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в школу на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. Заявление нужно будет подать вместе со всеми документами после получения приглашения от школы. Если ребенка успешно зачислили в школу, то приступить к занятием он сможет с 1сентября текущего года.
Питание в школьной столовой – это не что иное, как договор между организацией, предоставляющей услуги питания (владельцем школьной столовой) и школьником либо его родителями.
Статья 421 Гражданского кодекса России предоставляет всем гражданам свободу договора. Только родители и ребенок решают, питаться в школьной столовой или нет. Ребенок имеет полное право, если успевает по времени, сходить покушать домой, а также взять завтрак или обед из дома с собой.
В некоторых случаях такие требования нередко выдвигает ряд школ, мотивируя это тем, что «ребенку нужно подготовиться к ЕГЭ или ОГЭ», «ребенок недостаточно знает материал», и т.п.
Во-первых, в помощь статья 421 Гражданского кодекса России о свободе договора. Когда родители считают, что их ребенку нужен репетитор, то они сами должны выбрать, кого они наймут в качестве репетитора.
Во-вторых, когда учителя имеют наглость утверждать, что «подготовка к экзаменам без репетитора невозможна», стоит им «намекнуть» о том, что образование – это услуга, и за качество данной услуги отвечает именно школа.
Документы о приёме в школу можно подать лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или по электронной почте образовательной организации, или через официальный сайт школы, или с помощью сервисов государственных или муниципальных услуг.