«Наш довод — участков нет». Мингосимущество оспаривает решения судов о выдаче земель многодетным семьям

Семья из Марий Эл с тремя детьми подала заявление на получение участка в декабре 2015 года, Выделение бесплатного участка земли для многодетных семей регламентировано Земельным кодексом России, ст. 39.5.

В законе республики Марий Эл такое право тоже прописано. Согласно ст. 9 закона «О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл», бесплатный участок вне очереди могут получить многодетные семьи, нуждающиеся в жилых помещениях.

Еще одна семья, в которой живет ребенок с инвалидностью, была поставлена мингосимуществом на учет как претендующая вне очереди в мае 2019 года.

И та, и другая семья до сих пор не получили участки. Не дождавшись исполнения министерством обязательств, они обратились в суд.

В 2020 году интересы семьи с ребенком с инвалидностью представлял юрист от региональной общественной организации помощи многодетным семьям «Большая семья». Организация выиграла президентский грант на оказание бесплатной юридической помощи. «Большая семья» помогла семье составить исковое заявление, которое городской суд удовлетворил, обязав мингосимущества выдать участки до 1 января 2022 года.

Интересы первой упомянутой семьи, поставленной на учет в 2015 году, представлял юрист «Человек и Закон» Дмитрий Яликов.

С окончанием 2020 года закончился и грант «Большой семьи», а дело — нет, поэтому интересы второй семьи сейчас также защищает Дмитрий Яликов. 

В январе 2021 года министерство госимущества подало апелляции в Верховный суд, в которых указывает, что выделение участков данным семьям по закону положено, если имеется возможность, а министерство участков в наличии не имеет и не может выдать их в течение 2021 года. Внести нужные дополнения в республиканский бюджет оно тоже не может, т.к. бюджет составляет минфин. Ответчик считает, что семьи должны дождаться, когда возможность появится, и требует увеличить срок выдачи. 

Конституция России определяет наше государство как социальное. Ст. 38 предусматривает, что материнство и детство находятся под защитой государство — об этом говорится в том числе и в решениях суда первой инстанции по описанным делам. Несмотря на это, правительство Марий Эл в лице мингосимущества заставляет многодетные семьи  и семьи, имеющие ребенка с инвалидностью,  ждать годами: кого-то пока только 2 года, а кого-то — уже 5 лет. 

Дмитрий Яликов объясняет, почему министерство должно исполнить свои обязательства
и выдать участки до начала 2022 года:

— Решения городского суда об обязании Республики Марий Эл предоставить земельные участки до 1 января 2022 года вступило в законную силу 11 марта этого года и должно быть исполнено. Право на получение бесплатного земельного участка ответчиком в суде не оспаривалось, он лишь был не согласен со сроком предоставления участка. Надеемся, что семьям будут своевременно предоставлены земельные участки, и им не предстоит вести дальнейшие судебные тяжбы в вышестоящих судах по инициативе ответчика. Федеральное и региональное законодательство обязывает государственные органы льготным категориям граждан (многодетные семьи, семьи с детьми с инвалидностью и др.) бесплатно и вне очереди предоставлять участки. Стоит отметить, что истцы вынуждены были обратиться за судебной защитой, так как после постановки в очередь им на протяжении нескольких лет не выдавались земельные участки.                  

В конце 2017 года на ГТРК «Марий Эл» вышел сюжет про деревню Апшакбеляк (также известен как «поселок многодетных»), в котором рассказывается, что часть многодетных семей получили там участки, но инфраструктура была только у первой очереди семей (из 3, на тот момент). Участки начали раздавать в 2013-14 годах в рамках госпрограммы, рассчитанной до 2022 года, о чем тоже рассказывается в телесюжете.
Правительство республики так и не смогло решить проблему инфраструктуры поселка и, судя по всему, пришло к мысли, что лучше вообще перестать выдавать участки.

Сопредседатель МОПО «Человек и Закон» Сергей Подузов:

29 мая 2017 года президент России подписал Указ № 240 «Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства». Данный указ говорит о том, что в целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства десятилетие детства объявлено до 2028 года. Согласно документу, органы государственной власти должны предпринимать все возможные усилия для того, чтобы исполнить свои обязательства перед детьми и семьями с детьми, создать условия для реализации прав ребенка в каждом субъекте страны.

Давайте обратим внимание на масштаб проблемы, которая имеется в Марий Эл и которая касается выделения земельных участков в регионе. На 5 февраля 2021 года, согласно мониторингу формирования региональных сводных реестров граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории республики, числилось 2 606 многодетных семей, не обеспеченных бесплатными земельными участками.

В 2018 году 91 многодетная семья получила участки, в 2019 году это право смогли реализовать только 50 семей.

Два судебных разбирательства, которые состоялись в пользу многодетных семей, попытка апелляционного обжалования министерством государственного имущества республики и наличие очереди в регионе в 2606 семей на начало февраля 2021 года говорит о том, что региональные власти не торопятся. И правда, зачем торопиться, когда еще 7 лет осталось до окончания десятилетия детства. Но многодетным семьям нужно помогать уже сейчас. Мы постараемся организовать общественный контроль, чтобы десятилетие детства в части обеспечения земельными участками наступило быстрее.